El apacible Guarocuya Félix debe haber comenzado a revisar sus proyecciones de recaudación, con la esperanza de compensar las mermas que posposiciones en el cobro de algunos impuestos produjeron en las metas de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).Dos hechos recientes ocurridos en el mercado de las telecomunicaciones han puesto a los técnicos de la DGII a comparar valores de acciones cual si fueran analistas bursátiles, y a pasar balance a situaciones pasadas para calcular y tener base para discutir montos extraordinarios de impuestos a cobrar.
Cuando en mayo del 2012, la DGII reportó un cumplimiento de su meta de recaudación de un 149.8%, un factor no incluido en las proyecciones de esa dependencia influyó en ese extraordinario aumento. Ese hecho, que no había sido considerado por los técnicos del Departamento de Estudios Económicos de la DGII, fue la venta de las acciones del Grupo León Jimenes de la Cervecería Nacional Dominicana a la empresa Anheuser-Busch InBev, por US$1,237 millones.
De esa sorpresiva transacción, resultó una tajada de RD$8,583.7 millones para el fisco, producto del Impuesto sobre la Renta aplicado a la ganancia de capital, que también se benefició del incremento de la tasa de ese impuesto de 25% a 29% establecido por la Ley 139-11.
Cuatro años atrás, la DGII había experimentado otro importante ingreso extraordinario, en esa ocasión litigado y luego negociado, cuando la telefónica Verizon fue vendida a la mexicana América Móvil, del millonario Carlos Slim.
De nuevo en el escenario impositivo ha vuelto la figura “ganancia de capital”, con posibilidades de producir un superávit en las recaudaciones de la DGII. Las ventas de acciones de las telefónicas Tricom y Orange Dominicana proyectan importantes pagos por impuesto a la ganancia de capital. La primera operación, de la cual no se dijo el monto, fue anunciada el 31 de octubre pasado, y la segunda, que involucra un monto de US$1,435 millones, fue confirmada el miércoles pasado. Se estima que entre las dos ventas haya involucrado más de US$2,000 millones. La diferencia entre el capital original y el valor de la venta será la ganancia de capital, de la cual el fisco recibe el 29%. Si fueran US$500 millones, a la DGII les tocarían US$145.0 millones, que a la tasa de cambio actual serían unos RD$3,081 millones.
El concepto ganancia de capital, previsto en la legislación impositiva desde la época de la ley 5911, de Impuesto sobre la Renta, ha tenido sus mayores aportes a través del sector de las telecomunicaciones, que ha sido donde se han producido las mayores ventas. También alrededor del Grupo León Jimenes se han dado importantes transacciones con interés fiscal. Antes de la venta de las acciones de Cervecería a InBev, se produjo la separación de negocios con la Philip Morris.
