El Gobierno elimina ‘estrés presupuestal’

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    Con el visto bueno que el FMI le dio a la continuidad del acuerdo con el país y la aprobación de un limitado programa de austeridad, el Gobierno se ha asegurado la conclusión del presupuesto del resto de año sin mayores dificultades.

    En término de ingresos previstos, el Gobierno ha eliminado el “estrés” que suponía la incertidumbre de la recepción de unos US$1,100 millones de recursos externos presupuestados, pero que sin el “sí” del Fondo Monetaro Internacional (FMI) no ingresarían.

    En ese aspecto, las finanzas públicas  proyectan un desempeño despejado para lo que resta de año, por el lado de los ingresos contemplados por recursos externos.

    También acusan cierto alivio, aunque con mayores restricciones que como se concibió originalmente, en la parte de los gastos, con la aprobación de la reducción del 12% del gasto en distintas instituciones públicas. Originalmente se excluía de la austeridad el gasto en salud, educación y el gasto social. En el proceso de discusión han sido excluidos otros gastos e instancias, como el Poder Judicial, la Junta Central Electoral y los ayuntamientos, por lo que el estimado original se reduce.

    Mientras tanto, la aprobación el pasado día 15 de la quinta y sexta revisión del acuerdo con el FMI implicó el desembolso, tres días después, de unos US$348.1 millones de ese organismo y posteriormente la colocación en los mercados internacionales de una emisión de bonos soberanos por US$500 millones.

    La aprobación posibilitará el ingreso o desembolso de recursos de los bancos Mundial e Interamericano de Desarrollo por otros US$270 millones, que estarían disponibles en lo que resta de año. En total suman unos US$1,100 millones, que están previstos en el presupuesto del 2011, pero que el retraso en la aprobación de las dos revisiones del acuerdo firmado por el país con el FMI en noviembre del 2009—con una duración de 28 meses y una dotación de recursos a lo largo del pacto por US$1,700 millones--, bloqueó el ingreso.

    En lo adelante y contando con un comportamiento normal de los ingresos internos, el Gobierno tiene un escenario para completar el presupuesto del 2011, cuyo monto global incluye financiamiento, interno y externo, por RD$97,000 millones.

    Usos e imprevistos

    El Gobierno tiene definido el uso que dará a los recursos externos que ha recibido y recibirá en lo que resta de año, con los cuales fortalecerá incluso su política social. Pero tiene el incontrolable problema de las alzas internacionales del petróleo y los alimentos, que son eventualidades sobre las cuales no puede incidir internamente para evitarlas.

    En su discurso del pasado domingo el presidente Leonel Fernández anunció que utilizará los recursos de los bonos soberanos y otros RD$7,000 millones que el Gobierno aprobará, en establecer políticas de fortalecimiento de la seguridad ciudadana, ampliando el programa Barrio Seguro; incrementará la producción agrícola y reforzará el Plan Social de la Presidencia, los comedores económicos y las plazas agropecuarias.

    Otros programas contemplados por el Gobierno con base a los recursos externos desembolsados a partir de la semana pasada incluyen un plan nacional de asfaltado, a iniciarse en octubre próximo.

    Además de los casi RD$42,000 millones que recibirá por cursos externos, el Gobierno logrará mejorar su recaudación interna, por las medidas de carácter impositivo que, a instancias del Poder Ejecutivo, aprobó el Congreso y que se espera  generen, en base anual, unos RD$9,500 millones.

    Una proporción de ese monto debe ingresar al presupuesto del 2011, en lo que resta de año.

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